2020福州两会，听听新阶层的声音

发表于 2022-06-07 09:37:10

1月4日至1月8日，市政协十三届四次会议、市十五届人大四次会议先后在福州海峡国际会展中心召开。会议期间，担任市人大代表、市政协委员的新阶层人士围绕三个福州、营商环境、乡村振兴等积极建言献策。

围绕所关注问题，新阶层人士提出了哪些建议？一起来看看吧！

薛爱国（省政协委员、市人大代表、省新阶联会长、信永中和会计师事务所福州分所主任）：

城市管理执法工作是一项纷繁复杂的、保障城市正常有序运转的工作，历年来城市管理行政执法工作普遍都面临着监管面广和执法保障不够、执法任务重和社会非议大的双重压力。因此针对这样的现状，提议推动统一立法、加强协调创新、增强整体素质、完善执法要素，用以加强城市管理执法保障。

为把广大中小学生培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者，全面发展中小学生的德、智、体、美、劳，提出了加强与改进中小学生第二课堂学习的建议。

陈立新（市政协常委、省新阶联副会长、市新阶联监事长、福建省谨而信律师事务所主任）：

“案多人少”是目前福州市、县（区）两级法院尤其是基层法院普遍面临的突出问题，引发了立案难、影响办案质量、人才严重流失等系列问题。建议完善福州市、县（区）两级法院审判团队人员的配比，将“1名法官+1名法官助理+1名书记员”作为审判团队的基础模式，根据自身能力高低、案件类型及难易程度多配备法官助理和书记员。同时，将聘用制书记员的经费纳入福州市、县（区）的财政年度预算予以保障，落实经费来源渠道，增加聘用制书记员的配比人数。

长期以来，中小学校学生接送问题，不仅增加了城区的交通压力、存在交通等安全隐患，还导致校外辅导班乱象等问题。建议在福州市中小学校实行“中午就餐”、定点午休管理和“延时课堂”制度，并通过政府财政建立专项经费，给予参与“延时课堂”服务的老师和管理人员一定金额的补贴，为家长解决实际问题。

许权（市政协委员、省新阶联副会长、市新阶联常务副会长、福建唯美客文创聚落董事长）：

福州地铁一号线及二号线的顺利通车，极大地缓解了地面的交通压力，节约了乘客的出行时间，带动了沿途商业的延伸发展，更是福州火车站及福州火车南站之间的重要接驳线，极大提升了来榕旅客交通往来的便利度，提高了福州市的城市形象。但地铁一号线末班车发车时间比福州火车南站最后一车次列车的到站时间早10分钟，致使旅客无法乘坐最后一班地铁前往福州市区。

建议地铁运营单位可根据福州火车南站列车时刻表变化情况适当调整地铁一号线（往象峰方向）末班车发车时间，保障最后一列车次到站的旅客有充足的时间可前往地铁站乘坐地铁。同时，加强车辆的保养和维护，杜绝运行时因车辆自身的原因产生的停运或其它事故。

蒋维（市人大代表、省新阶联常务理事兼副秘书长、福建瑞达精工有限公司总经理）：

当下，传统制造企业正处于结构调整和产业升级的关键时期，而“互联网+先进制造”正是传统制造业升级的必然选择，具有重大意义。建议政府开展互联网平台试点入库和奖励，推动我市行业龙头企业积极发展企业级平台。支持开展工业互联网标杆示范项目建设，支持工业互联网产业示范基地建设，鼓励建设公共创新服务载体，在建设用地、办公场所、人才引进等方面予以保障与支持。

曾政林（市政协常委、省新阶联常务理事、福建华政诚仕达税务师事务所主任）：

当前我国经济进入新的转型期，整体形势较为低迷，企业尤其是民营企业发展比较艰难。在这紧要关头，国家税务总局随后出台了减税降费的具体措施，据福州市税务局信息，2019年1—11月全市累计新增减税降费118.26亿元，减轻了企业负担、激发了主体活力、提振了市场信心。为了进一步优化福州营商环境，建议在落实新政的同时，对于原有的包括政策性搬迁、企业重组、社保费征缴等优惠规定应继续落实，持续营造良好的营商环境，并建立有效沟通机制，推进减税降费效果，注重政策实效，让纳税人有更强的获得感。

俞正国（市人大代表、省新阶联常务理事、莱赛集团董事长）：

近年来，一些城市尤其一线城市相继发生重特大安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，其中不少事故暴露出城市基础设施安全管理存在不少漏洞和短板。一个完善的城市基础设施安全管控体系是城市发展的基本保障，因此提升现有的“五网”城市基础设施即“光网、电网、路网、气网、水网”的安全管理标准、安全治理能力，对社会发展具有重大意义。

金福生（市政协委员、市新阶联副会长、晋安区新阶联会长、天一同益电气股份有限公司执行董事、总经理）：

普惠性幼儿园的大力发展已成为学前教育未来发展的新趋势。近几年,福州市学前教育迅猛发展，但还存在着一些问题。建议可通过三大举措进一步完善。一，进一步完善普惠性幼儿园保障机制；二，加强师资队伍建设，提升办园整体服务质量；三，进一步增加财政投入，完善现有幼教体系。

永泰古厝历史悠久，文化底蕴丰厚，具有独特的地域文化特色，然而一些古厝由于保护不善而消失，令人扼腕。究其原因，在于古厝居民保护意识薄弱，修缮难以保持原貌，经济高速发展客观上带来冲击居住人员生活要求，同时古厝保护规范化、制度化仍有待加强。因此建议采用“古为今用，中西结合”的新景观、新氛围理念对古厝进行改造，数字化技术可以有效记录和全方位地展示建筑的复杂内部结构及营造工艺。同时，加强古厝社区建设，通过开展定期培训、举办沙龙及讲座等方式多元化传承古厝历史文化；开展古厝群周边的环境卫生整治，对在古厝周边搭盖的简易建筑进行拆除，恢复古厝的原貌，最重要的，要依法加强古厝管理保护力度。

鲍岸菲（市人大代表、市新阶联常务理事、福建盛世福源实业有限公司董事长）：

近年来，福州美丽乡村建设取得了很好的成效。但由于历史原因，在一些历史古厝和古镇周边还有许多“空中蜘蛛网”，既影响美观，又存在许多安全隐患。建议开展农村“蜘蛛网”线路专项整治，将各种电缆线路纳入乡村统一规划之中，加强管线源头管控、规范管线作业方式、强化日常监督管理，共同打造出“最美天际线”。

林祥崧（市政协委员、市新阶联常务理事、福其祥国医馆院长）：

2019年10月25日习近平总书记对中医药工作做出重要指示：中医药学是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的伟大智慧，也是打开中华文明宝库的钥匙。为促进福州中医药发展，使之更好的为民生服务，提出了发展中医医疗服务、鼓励社会办中医医疗机构、改善中医医疗机构基础设施建设、提高中医医疗收费标准、加快福州区域中医药人才的培养、加强海峡两岸中医药的合作交流，共同推动福州中医药的发展等建议。

黄盛敏（市人大代表、市新阶联常务理事兼副秘书长、闽清县新阶联副会长、福州维亚企业咨询服务有限公司总经理）：

科技特派员制度是习近平总书记在福建工作时深刻总结基层实践、科学深化提升、大力倡导推进的重要农村工作机制。建议将科技特派员服务纳入人才评价体系，在全市范围内推广科技特派员服务制度，打破行业、地域、身份等限制，不拘一格选任科技特派员，让其成为乡村经济和科技融合的重要纽带，激发他们的创新创业热情，助力乡村振兴。

游雄峰（市人大代表、福清市新阶联副会长、福建宏宇电子科技有限公司董事长）：

作为多种 IT 技术的集成创新应用，区块链具有数据公开透明、不易篡改、易追溯等特点，对于推动经济高质量发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平，具有非常重要的意义。但是近年来，区块链产业在发展过程中出现了：媒体对区块链过分炒作、有些区块链项目不切实际等一些不容忽视问题。因此建议相关部门要加快推广应用区块链技术，培育和发展区块链产业，同时相关部门要依法加强对区块链行业的监管，规避区块链技术和应用风险，同时要制定和完善相关政策法规。

陈美珠（市政协委员、台江区新阶联监事长、福州市服装同业公会会长）：

继“三坊七巷”之后，台江“上下杭历史文化街区”无疑又是一张亮丽的福州城市新名片。与其相邻的中亭街更是时尚、新潮、个性、繁荣的购物休闲的好去处。然而，在中亭街的部分区域，车辆无序停放、临时建筑和饮食摊点杂乱无章，状况堪忧。对此提出了疏导车辆入库停放、整治区间街不协调的建筑物，拆除饮食摊点、贯通中亭街西区三个区间街与“上下杭”街区的连接，使中亭街“上下杭”连成一片，交相辉映，相得益彰等改造提升中亭街区间街的建议。

李晓菁（市政协委员、市新阶联理事、福建华南女子职业学院财务处处长）：

福州市未出台本市民办高校分类管理的相关规定，导致福州民办高校不能进行分类登记，因而享受不到差别化用地政策、分类收费政策、落实税费优惠政策等差别化扶持激励政策，不利于调动社会力量兴办教育的积极性和福州民办高校的进一步发展，影响其服务福州经济社会发展的能力。

建议市政府抓紧制定出台符合我市民办高校实际的分类管理具体实施方案和配套措施，让先完成分类登记的福州市民办高校享受相应的优惠政策，以进一步提高民办高校的教育教学质量和办学水平。

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