1月4日至1月9日，市政协十三届五次会议、市十五届人大五次会议在福建会堂召开。会议期间，担任市人大代表、市政协委员的新的社会阶层人士、党外知识分子结合专业特长，认真履职，为全力打造新时代有福之州、幸福之城，加快建设现代化国际城市积极建言献策。
许 权（市政协委员、省新阶联副会长、市新阶联常务副会长、福建唯美客文创聚落董事长）：
福州大学城是福建省高级人才培养、科学研究和交流的中心。在十九届五中全会提出“到 2035 年建成社会主义文化强国”的号召下，建议加大投入，提升福州大学城文化艺术氛围与水平，结合高校新生代艺术力量及国内外优质文化艺术资源，规划建设两岸大学生原创音乐基地、艺术展览馆、影视艺术交流基地、艺术剧场、大学生电竞基地等，为高校学生、进驻艺术家等创作者提供良好的创作环境与资源；举办两岸音乐演出、剧作演出、艺术展览、艺术电影展映、电竞赛事等活动，形成一条以创作、展示、交流、孵化等功能为一体的文化艺术生态链，并逐渐发展成为具有活力的、多元化的年轻艺术核心区，激发文化活力、促进两岸青年文化艺术交流，更可以带来可观的联动经济效益，构建更加美好的福州形象。
金福生（市政协委员、市新阶联副会长、晋安区新阶联会长、天一同益电气股份有限公司执行董事、总经理）：
当前，我市许多偏远地方成为“空壳村”，人才流失严重，空巢老人、留守儿童居多，青壮年人才大多进城务工。由于受传统思想观念偏差、农业产业效益偏低、农村环境相对落后等因素影响，乡村很难引进高、精、尖人才，大量年轻人向城市流入，而城市人才不愿回到乡村，形成乡村人才引不进、留不住的社会现象，导致乡村人才匮乏，成为我市乡村振兴战略实施的主要制约因素。因此加快完善城乡一体化的人才管理体制和机制，不断优化乡村创新创业创造环境，增强各类人的吸引力十分必要。建议创新人才留用机制，吸引乡村人才回流；营造良好的创新创业创造环境；打造农村“双创”示范基地，促进人才返乡创业孵化平台建设。
邹勇志（市政协常委、市知联会副会长、福州市人才发展集团总经理）：
我市在外侨乡侨智和海外留学人员资源优质丰富，当前世界整体格局变化、全球新冠病毒肺炎疫情蔓延，我市发展前景可期，越来越多的海外人才回国发展意愿强烈，为加快建设人才强市、推进社会主义现代化国际城市建设，我市应当充分利用侨胞资源和乡缘优势，加快吸引、凝聚一批具备国际化视野的高层次海外归国人才。建议制定完善省市海外人才引进政策，加大人才引进力度，依托海外联络机构设立海外引才驿站，畅通线下交流渠道；精准匹配海外人才和产业、企业需求，打造线上引才平台；加大柔性引才力度，探索建立设立海外人才离岸创新创业基地；加强海外人才服务部门联动，优化海外人才服务配套，激发各类海外归国人才来榕创新创业创造的活力，助力我市产业转型升级、提升产业链现代化水平。
刘 伟（市政协委员，市知联会副会长，盛辉物流集团有限公司副总裁）：
当前，随着城市化发展进程加快和服务业的繁荣发展，商贸服务业员工成为城市发展的主力，大量人才涌入，但目前在商贸服务业、制造业等劳动密集型的区域，尚无可配套的人才住宿补贴政策，过高的居住成本，造成服务业人员留不住、人员短缺的现象非常严重。此外，随着消费水平的上涨和从事智能制造等行业的新蓝领群体的出现，蓝领群体不再满足传统意义上集体宿舍的居住环境，逐渐开始追求居住环境提升，以及娱乐、日常生活消费等方面的便捷程度。安居和乐业并行，已成为解决城市产业升级，以及经济发展的重要一环，建议借鉴我市高尖精人才补贴政策和标准，合理规划蓝领公寓，促进职住平衡。
曾政林（市政协常委、省新阶联常务理事、福建华政诚仕达税务律师事务所主任）：
税收营商环境评价指标应更关注企业体验予以优化，充分考虑企业当前反映的热点难点痛点问题，如税收政策的周知及落地情况，办税硬件和软件配置情况，税收主管部门与企业互动联系情况等，以进一步促进税收营商环境的改善。建议税收营商环境的评价指标中，增加以下内容：一是税收政策宣传培训情况，二是税收优惠政策落实情况，三是办税大厅服务情况，四是税务12366服务情况，五是设区市税务局官网建设情况，六是三方沟通机制建设情况，七是税收稽查案件办案效率效果。除此之外，纳税信用等级评价的合理性，稳定社保征缴的落实情况和税务行政处罚听证、行政复议的开展情况等，也可以作为税收营商环境的评价指标，提高评价指标的有效性和代表性、提升部门协同合力，共同推进税收营商环境建设。
俞正国（市人大代表、省新阶联常务理事、莱赛集团董事长）：
福州的智慧城市建设现阶段还存在地方特色不足，缺少设计技术指导与统一规范，重复建设等问题，建议进行数字福州顶层规划，指导城市数字化转型发展科技赋能，构建数据驱动的数字城市基本框架，以数据要素为核心，形成新治理力和生产力，以城市治理与民生服务为导向，全闭环、系统性优化数据采集、协同、共享、应用等各流程环节，推动公共数据和社会数据更大范围、更深层次开放共享，逐步建立完善城市数据资源体系，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化。要组建智库机构，完善智慧城市顶层设计方案，清晰定义新型智慧城市标杆市建设蓝图愿景和实施计划，制定实施路径，健全组织实施机制。
刘炜英（市政协委员、市知联会常务理事、仓山区新阶联副监事长、福建省新华技术学校校长）：
建议政府提升对于人文研学以发展文旅产业的重视度，并引入市场机制，鼓励社会组织或机构参与运行。将人文研学作为发展精品旅游产业的新兴先行产业来推广闽都文化，并按照“政府推动、市场运作”的原则，积极支持、鼓励社会组织或机构拓展“人文研学”项目，并给予开展人文研学项目的社会组织或机构优惠政策支持，以鼓励市场大力推行人文研学项目，或以招投标的形式将项目承接给具有资质的社会组织，由其开展服务，从单一的对于景观的观光旅游向“文化＋旅游”综合旅游模式转变，实现以文塑旅、以旅彰文。
李晓菁（市政协委员、市新阶联理事、福建华南女子职业学院财务处处长）：
随着中国全面二孩政策的实施，幼儿、小学学段的教育教学和管理工作的应用型人才缺口较大。目前福州一些民办学校也开设了培养幼儿、小学教育专业，与公办院校一道，为福州的幼儿、小学教育输送师资。据悉，福州公办学校师范类专业学生享有每年1064元的生活补贴。《民办教育促进法》第三十四条规定：民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。然而福州市同为师范类专业的民办学校学生却没有获得财政生活补贴。建议福州市应参照国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金发放原则，民办学校师范类学生应与公办学校的师范生一样享受师范生待遇，由财政拨付每生每年1064元的师范生生活补贴。
王为刚（市人大代表、市知联会会员、连江县水产技术推广站工程师）：
为了发展深远海养殖，促进传统渔业转型升级，推进我市深远海海工养殖装备尽快形成成熟产品，取得先发优势，并初步具备一定规模优势，建议市政府加大海水鱼类和鲍鱼深远海养殖平台扶持力度，按照深水抗风浪养殖网箱、全塑胶养殖渔排等养殖设施的补助比例。
